На главную
Октябрьский район Ростовской области
Инвестиционный портал


Инвестиционный меморандум

Инвестиционная декларация муниципального образования «Октябрьский район»

Глава 1. Общие положения

1.1. Инвестиционная декларация муниципального образования «Октябрьский район (далее - инвестиционная декларация) разработана в целях создания благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании «Октябрьский район».
1.2. Инвестиционная декларация устанавливает принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливает гарантии и обязательства органов местного самоуправления по обеспечению прав инвесторов.
1.3. Порядок взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Ростовской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Октябрьский район».
1.4. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями настоящей Инвестиционной декларации муниципального образования «Октябрьский район» при взаимодействии с органами местного самоуправления.

Глава 2. Принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности

2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется на принципах:
-  законности;
-  равенства;
-  вовлеченности;
-  прозрачности;
-  лучших практик.
2.2. В соответствии с принципом законности органы местного самоуправления и субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский район».
2.3. Принцип равенства означает не дискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках определенной системы приоритетов.
2.4. Принцип вовлеченности предполагает участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений органами местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский район». В целях привлечения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к процессу принятия решений в Администрации Октябрьского района Ростовской области создан Совет по инвестициям при Главе Октябрьского района. Совет по инвестициям является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, призванным содействовать привлечению инвестиций в экономику Октябрьского района. Совет реализует политику Администрации Октябрьского района по привлечению инвестиций, созданию режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности в целях обоснованного соблюдения экономических, социальных и экологических интересов населения Октябрьского района, обеспечения устойчивого развития экономики, стабильной социальной обстановки и благоприятной окружающей среды.
2.5. В соответствии с принципом прозрачности субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предоставляется доступ к документированной информации органов местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский район». Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, информация об инвестиционной деятельности Администрации Октябрьского района размещается на официальном сайте Администрации Октябрьского района (http://www.octobdonland.ru/), а также на инвестиционном портале Администрации Октябрьского района.
2.6. В соответствии с принципом лучших практик осуществляется ориентация административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Глава 3. Основные направления инвестиционной деятельности

3.1. Основные направления инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Октябрьский район»:
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в Октябрьском районе;
2. Инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов;
3. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности на основе развития профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, занятых в инвестиционной сфере;
4. Создание условий для привлечения инвестиций в Октябрьский район;
5. Обеспечение информационной открытости и доступности для диалога с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
6. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности в Октябрьском районе;
7. Снижение административных барьеров инвестиционного развития;
8. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;
9. Активная поддержка инвестиционных проектов.

Глава 4. Субъекты инвестиционной деятельности

4.1. Субъектами инвестиционной деятельности считаются участники инвестиционного процесса, которыми являются российские и иностранные инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиций, организации инфраструктуры (инвестиционные и страховые компании, консалтинговые, кредитно-финансовые учреждения).
4.2. Инвестором считается субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, государственные органы Российской Федерации и Ростовской области, органы местного самоуправления и международные организации.

Глава 5. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности

5.1. Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Ростовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский район».

Глава 6. Нормативно-правовая база, регламентирующая инвестиционную деятельность

6.1. Реализация инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Октябрьский район» осуществляется на основе действующих нормативно-правовых актов:

- областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» от 01.10.2004 №151;
- областного закона от 02.07.2008 №35 «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области»;
- областного закона от 10.05.2012 №843 «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»;
- постановления Правительства Ростовской области от 22.03.2012 №218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета»;
- постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2012 №187 «О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Ростовской области»;
- решения Собрания депутатов Октябрьского района от 28.12.2007 №183 «О реализации Стратегии развития Октябрьского района на период до 2020 года»;
- постановления Администрации Октябрьского района от 08.07.2016 №440 «Об утверждении Стандарта деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата»;
- постановления Администрации Октябрьского района от 19.09.2013 №799 «Об утверждении муниципальной программы Октябрьского района «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Глава 7. Принцип инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Октябрьский район»

7.1. В Октябрьском районе обеспечиваются равные условия, как для российских, так и для иностранных инвесторов. При этом приоритетными являются инвестиционные проекты, соответствующие следующим условиям:
-  Осуществление инвестиций в приоритетных направлениях развития Октябрьского района;
- Социальная значимость инвестиционных проектов;
-  Увеличение количества новых рабочих мест.

7.2. Администрация Октябрьского района поддерживает применение передовых технологий в бизнесе, но настаивает на защите окружающей среды от возможного негативного воздействия производства.
7.3. Администрация Октябрьского района стремится создать необходимые условия для обеспечения инвестиционных проектов необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, стремится создать необходимые условия для обеспечения инвестиционных проектов высококвалифицированными кадрами.
7.4. Администрация Октябрьского района считает одной из важных задач создание комфортной среды проживания для жителей Октябрьского района.
7.5. Администрация Октябрьского района гарантирует общедоступность информации о принимаемых решениях в сфере инвестиционной деятельности.

Глава 8. Организационная поддержка инвестиций в Октябрьском районе

8.1. Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности оказывается комплексная системная административная поддержка, в том числе по сокращению и упрощению процедур, связанных с сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации.
8.2. В целях привлечения и эффективного использования государственных и частных инвестиций для развития экономики и социальной сферы, а также с целью оказания всесторонней поддержки инвесторам действует Совет по инвестициям при Главе Октябрьского района. Основными задачами Совета являются:
  - Определение позиции Администрации Октябрьского района в отношении реализации инвестиционных проектов;
  - Содействие формированию территорий интенсивного экономического развития;
  - Выработка рекомендаций и внесение предложений по принятию и совершенствованию нормативно-правовых актов, содействующих эффективной инвестиционной деятельности;
  - Внесение предложений по защите инвесторов, разрешению спорных вопросов при реализации инвестиционных проектов;
  -  Внесение предложений по заключению инвестиционных соглашений (меморандумов);
  - Разработка механизмов урегулирования вопросов по платежам в бюджет Октябрьского района Ростовской области, связанным с реализацией инвестиционных проектов, а также содействие в урегулировании иных финансовых и имущественных проблем между сторонами — ответственными структурами по реализации инвестиционных проектов и их участниками;
  -  Рассмотрение иных вопросов, касающихся реализации инвестиционных проектов на территории Октябрьского района Ростовской области.
8.3. В целях повышения инвестиционной привлекательности и создания благоприятного инвестиционного климата в Октябрьском районе ежегодно формируются и утверждаются постановлением Администрации Октябрьского района Реестр инвестиционных проектов и Реестр приоритетных инвестиционных проектов, намеченных к реализации.

Глава 9. Гарантии безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Октябрьском районе

9.1. Октябрьский район в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
9.2. В Октябрьском районе соблюдается право инвестора на свободный выбор подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов.
9.3. Гарантируется невмешательство в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории Октябрьского района.
9.4. Глава Администрации Октябрьского района является гарантом защиты прав инминистра